关于印发厦门市家政服务业信用体系建设专项资金管理办法的通知
厦商务〔2019〕417号
 
各有关单位:
 
  为进一步规范我市家政服务业信用体系建设专项资金的使用管理,促进我市家政服务业信用体系建设,提高财政资金使用效益,现印发《厦门市家政服务业信用体系建设专项资金管理办法》,请遵照执行。
 
  厦门市商务局 厦门市财政局
 
  2019年11月30日
 
  (此件主动公开)
 
  厦门市商务局办公室
 
2019年12月30日印发
 
厦门市家政服务业信用体系建设专项资金管理办法
 
第一章 总则
 
  第一条 为推进本市家政服务业信用体系建设,规范财政专项资金的使用和管理,提高财政资金效益,进一步发挥财政资金的引导带动作用,根据《商务部 发展改革委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》(商服贸函〔2019〕269号)、《商务部服贸司 财政部经济建设司关于申报家政服务业信用体系建设工作资金的通知》(商服贸三函〔2019〕45号)、《商务部办公厅 财政部办公厅关于支持家政服务业信用体系建设有关工作的通知》(商办服贸函〔2019〕254号)等文件精神,结合我市实际,制订本办法。
 
  第二条 厦门市家政服务业信用体系建设专项资金(以下简称“专项资金”)是指由中央下达我市家政服务业信用体系建设的专项扶持资金。
 
  第三条 专项资金由市财政局和市商务局共同负责管理。
 
  (一)市商务局主要负责专项资金预算的编制、执行;拟定专项资金支持重点并发布专项资金扶持项目申报指南;受理项目申报,并对申报材料进行审查;组织实施专项资金扶持项目的评审、论证;审查确定拟扶持项目及具体扶持金额;对项目实施情况进行监督检查。
 
  (二)市财政局主要负责专项资金预算等管理工作;对专项资金使用情况进行监督检查、绩效评价。
 
  第四条 专项资金的管理遵循公开透明、突出重点、专款专用、科学管理、注重实效、强化监督的原则。
 
 
第二章 使用范围及标准 
 
  第五条 申报主体应符合下列条件:
 
  (一)注册地、税务登记地均在我市行政辖区内,具有独立法人资格。
 
  (二)财务管理制度健全,无重大违规违法行为和不良行为,未存在失信被执行情况。
 
  (三)按要求及时向商务部门报送统计数据。
 
  第六条 专项资金主要支持方向
 
  (一)支持建立家政企业和家政服务员信用记录。
 
  家政企业是指依法设立,在家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务的企业、事业、民办非企业单位和个体经济组织。
 
  家政服务员是指以家庭为服务对象,由家政企业指派或介绍进入家庭成员住所提供或在固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务的专业人员。
 
  1.支持大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业,依托商务部业务系统统一平台(以下简称商务部业务平台),为所管理或服务的家政服务员(有签订合同)建立信用记录。以2020年6月30日数据为准。
 
  (1)家政企业建立家政服务员信用记录,通过市商务局审核,数量达到50条(含)以上的,奖励0.5万元;每增加50条记录给予0.5万元的奖励。
 
  (2)参加“百城万村”家政扶贫的家政企业,为来自“百城万村”家政扶贫指定贫困地区的家政服务员(经商务部审核通过)建立信用记录,该信用记录数奖励单列:信用记录达到100条的给予2万元的奖励;每增加50条记录给予1万元的奖励。
 
  2.支持信用记录录入员培训。
 
  支持行业协会组织家政服务员信用记录录入员培训,每个家政企业参加培训人员不得超过3人。每培训1人奖励行业协会200元。
 
  (二)开展家政服务业信用体系推广应用
 
  对建立信用记录的家政企业和家政服务员进行诚信宣传,确保家政服务员信用意识显著提升;把家政服务业信用体系建设的重要意义、具体内容、守信激励和失信惩戒措施、家政服务员和消费者双方享有的权利和应尽义务等广而告之,定期公布实施家政信用体系建设的企业名录;引导家政服务员优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业就职,引导消费者在选择家政服务时优先考虑参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业和家政服务员,形成消费诚信导向。
 
  (三)支持建设家政服务业信用体系的其他相关支出。由市商务局和市财政局根据实际工作需要,共同确定支出的方向和金额。
 
第三章 资金的申请和拨付
 
  第七条 申报和核拨程序
 
  (一)公开征集。市商务局在其门户网站上发布申报通知,明确申报条件及申报材料。
 
  (二)申报受理。符合申报条件的企业和单位应在规定期限内,向市商务局提交专项资金申请表和各项申请材料。
 
  (三)项目审核。市商务局对申请材料进行审核,对符合条件的项目计算出具体的补助或奖励金额。
 
  (四)拨付资金。市商务局根据财政资金管理规定和程序拨付资金。
 
第四章 监督和绩效评价
 
  第八条 专项资金必须专款专用,专项核算。市财政局和市商务局按照有关规定加强对专项资金使用情况的监督检查。市商务局按照有关规定,加强对专项资金使用情况的绩效评价。实行事前、事中、事后绩效评价,明确绩效目标,重点评价预算执行进度、资金使用情况及经济社会效益等,必要时可组织专家或委托第三方中介机构实施。
 
  第九条 获得专项资金支持的企业(单位)收到资金后,应当按照国家有关财务会计制度规定进行账务处理,自觉接受市商务局、市财政局、市审计局等相关部门的监督检查;并按照国家档案管理有关规定,妥善保管相关材料。
 
  专项资金申请企业(单位)应严格遵守国家有关法律法规和财会制度,按要求如实提供申请材料,不得弄虚作假、虚报、瞒报有关情况,骗取专项资金,一经发现有上述行为按照信用体系建设有关规定处理,情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。
 
  对违反本办法的企业(单位),经市商务局会同市财政局确认后,项目申报企业或单位应当自市商务局下达通知后三个月内,将全部扶持资金如数缴回市财政局,并在3年内不得申报中央及市级财政专项资金支持;对情节严重、触犯国家法律的,依法追究相关人员或企业(单位)的责任。
 
第五章 附则
 
  第十条 本办法政策兑付,若中央下达资金不足,可由地方财政给予适当配套支持;若中央下达资金有节余,根据中央资金有关规定予以统筹。
 
  第十一条 本办法由市商务局会同市财政局负责解释。
 
  第十二条 本办法自发布之日起施行,有效期到2020年12月。